2016年2月1日，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。省住建廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記孫眾志做了題為《迎難而上 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面》的工作報(bào)告。在報(bào)告中，孫眾志廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要努力提升我省建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造有利于建筑業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，進(jìn)一步加大政策支持力度，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。增強(qiáng)我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，積極扶持本省企業(yè)參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項(xiàng)目建設(shè)。讓我省建筑業(yè)迎來(lái)發(fā)展的春天。

會(huì)議回顧了2015年重點(diǎn)工作。保障性安居工程開(kāi)工17.51萬(wàn)套，開(kāi)工率100.28%，貨幣化安置占40.9%。城鎮(zhèn)新增供熱能力3405萬(wàn)平方米。二次供水改造工程超額完成年度任務(wù)。完成城市地下老舊管網(wǎng)改造2460公里。改造農(nóng)村危房60397戶(hù)。房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì)得到初步遏制。建筑業(yè)完成產(chǎn)值2216億元。我省作為全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個(gè)城市開(kāi)工路段25條、94.26公里，形成廊體24.75公里，完成投資33.47億元。白城市成為國(guó)家首批16個(gè)海綿試點(diǎn)城市之一。會(huì)議對(duì)2016年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作做出部署。　　

　　“貫穿一條主線”

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央和全省城市工作會(huì)議精神，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干”的總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，突出綠色發(fā)展理念，著力保障改善民生，著力轉(zhuǎn)變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎(chǔ)性工作，狠抓精細(xì)化管理，狠抓工作落實(shí)，努力讓城鄉(xiāng)人民生活的更加美好，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

　　“抓住兩個(gè)關(guān)鍵”

　　抓住房地產(chǎn)去庫(kù)存關(guān)鍵。一是加大棚改貨幣化安置力度。二是鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房，給予相關(guān)政策扶持。三是用足用好住房公積金，擴(kuò)大受益范圍。四是大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，探索租售并舉。

　　抓住棚戶(hù)區(qū)改造關(guān)鍵。一要在完成今年開(kāi)工13萬(wàn)套建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，提早謀劃明年項(xiàng)目安排。二要落實(shí)各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)持多部門(mén)配合，形成工作合力。三要著力破解征收和資金難題。將進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　“實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)突破”

　　一是切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在發(fā)揮調(diào)控和引領(lǐng)作用上取得突破。完善規(guī)劃編制、樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威性、全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。做好規(guī)劃工作，既要重視城市，也要重視鄉(xiāng)村。2016年將全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃工作。

　　二是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。地下綜合管廊建設(shè)重點(diǎn)在SPV公司組建和工程貸款融資模式上取得突破，海綿城市建設(shè)重點(diǎn)在認(rèn)識(shí)和有效合理處理水資源的理念上取得突破，要與黑臭水體的治理有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃。地級(jí)以上城市黑臭水體的治理要全面啟動(dòng)，盡快確定項(xiàng)目實(shí)施方案，按照國(guó)家要求，2020年前消除全部黑臭水體，長(zhǎng)春市要在2017年前完成。

　　三是全面加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)在城市管理行政執(zhí)法體制改革和城市精細(xì)化管理上實(shí)現(xiàn)突破。

　　四是深入實(shí)施農(nóng)民危房和廁所改造工作，重點(diǎn)在危房和廁所協(xié)同改造和降低廁所改造成本上取得突破。2016年將按照“四個(gè)一批”，即城鎮(zhèn)化推出一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、試點(diǎn)村示范一批的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村改廁工作。

　　五是努力提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得突破。要打造有利于建筑業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。進(jìn)一步加大政策支持力度，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)嚴(yán)格推行工程擔(dān)保制度，建立涉企收費(fèi)清單，進(jìn)一步釋放各類(lèi)保證金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);通過(guò)推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”政策，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任;通過(guò)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行差異化管理，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)的改變管理行為，遵守市場(chǎng)規(guī)則;通過(guò)建設(shè)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，提高監(jiān)管效能。

　　要增強(qiáng)本省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。把握國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，淘汰落實(shí)產(chǎn)能的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和自身競(jìng)爭(zhēng)能力。積極扶持本省企業(yè)參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)省內(nèi)企業(yè)單獨(dú)施工確有難度的標(biāo)志性、大型項(xiàng)目，引導(dǎo)外埠企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動(dòng)我省企業(yè)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變施工組織方式，由施工總承包向工程總承包和全過(guò)程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用綠色施工技術(shù)。

　　要推進(jìn)裝配式建筑取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。裝配式建筑是我省住宅產(chǎn)業(yè)化的主要方向，是促進(jìn)我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、迎頭趕上的重要手段，我省有條件的地區(qū)，要加快產(chǎn)業(yè)基地布局和建設(shè)，積極推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

　　加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理。中央城市工作會(huì)議提出了“適用、經(jīng)濟(jì)、綠化、美觀”的建筑方針，要把這四個(gè)方面的關(guān)系處理好，正確把握建筑設(shè)計(jì)方向。